Democracia en Perú
¿Cómo puede una democracia proporcionar información más amplia para que los votantes puedan evaluar de forma independiente qué candidato parece mejor preparado para ejercer como presidente?
La experiencia de Perú revela una manera de ampliar la información disponible para los votantes antes de que elijan a sus futuros gobernantes.
La serie "Democracias por el Mundo" ha estado mostrando diferentes mecanismos adoptados por los países para abordar los desafíos en el funcionamiento de sus democracias.
El artículo Democracia en Costa Rica presentó una experiencia relacionada con la participación de los miembros del partido en las convenciones partidistas donde se eligen los candidatos para el proceso electoral.
En este nuevo episodio, pasamos a otra etapa del proceso: una vez presentados los candidatos, ¿qué información está disponible para que los votantes puedan comprender mejor a quienes pretenden gobernar el país?
La experiencia de Perú ofrece un camino interesante para esta reflexión.
Casa de Pizarro (Palacio de Gobierno del Perú), Bandera del Perú, Machu Picchu y Cóndor Andino
Imagen ilustrativa generada por inteligencia artificial.
Democracia en Perú
En una democracia, el voto otorga a los ciudadanos el poder de elegir a sus líderes. Sin embargo, ejercer este poder presupone no solo la libertad de elección, sino también el acceso a la información que les permita conocer a quienes aspiran a ocupar cargos electivos.
Este tema cobra especial relevancia en la elección del Presidente de la República. El liderazgo político, las habilidades comunicativas y la identificación con proyectos políticos específicos, entre otros aspectos, son elementos que pueden influir en el electorado.
Pero el papel de Presidente también implica decisiones complejas, la coordinación de la administración pública, el establecimiento de prioridades gubernamentales y otras responsabilidades importantes.
¿Cómo pueden los votantes estar mejor informados sobre la preparación de los candidatos, considerando un modelo que no establece filtros relacionados con la educación, la formación o la experiencia para quienes aspiran a la Presidencia?
La experiencia peruana ofrece un caso interesante para esta reflexión.
Amplia gama de oportunidades para los candidatos y votantes mejor informados.
La Constitución peruana no exige título universitario ni experiencia administrativa o profesional para postularse a la presidencia. Los requisitos constitucionales son ser peruano de nacimiento, tener al menos 35 años y estar en pleno ejercicio de los derechos políticos.
Por un lado, la ausencia de requisitos de formación académica y experiencia profesional ofrece amplias oportunidades a los candidatos al cargo; por otro lado, el modelo peruano busca garantizar que los votantes tengan acceso a información sobre estos temas, ampliando los elementos disponibles para que puedan evaluar qué candidato consideran más cualificado para ocupar la Presidencia.
En este sentido, la ley peruana estipula que los candidatos deben presentar una Declaración Jurada de Hoja de Vida , en un formato definido por el JNE-Jurado Nacional de Elecciones .
Si bien el nombre podría sugerir un currículum profesional, la declaración mencionada tiene un contenido más amplio. Se trata de un documento oficial del proceso electoral en el que el candidato proporciona información sobre su formación académica, experiencia profesional, trayectoria política, cargos desempeñados y demás información requerida por ley, incluyendo ciertas sentencias judiciales, patrimonio e ingresos, asumiendo la responsabilidad de la información proporcionada.
Por su parte, el JNE-Jurado Nacional Electoral es un órgano constitucional autónomo que ejerce funciones jurisdiccionales, de supervisión, normativas, educativas y administrativas en materia electoral. Entre sus responsabilidades se encuentran la administración del sistema de Justicia Electoral, la supervisión de la legalidad de los procesos electorales y el ejercicio de otras facultades relacionadas con la organización y el funcionamiento del sistema electoral peruano.
Por lo tanto, existe una característica importante del modelo: si bien la educación o la experiencia profesional no son requisitos para postularse a la presidencia , esta información se presenta formalmente y se pone a disposición de los votantes.
Desde la declaración del candidato hasta la información disponible para el votante.
Para las elecciones generales de 2026, el Tribunal Electoral Nacional (JNE) estableció un formato único para esta declaración y reguló su inscripción en el sistema electoral, su supervisión y el procedimiento sancionador correspondiente, como parte integral del proceso electoral.
Una vez registrada, la información declarada queda sujeta al escrutinio del sistema electoral. Según el Tribunal Electoral Nacional (JNE), este escrutinio tiene como objetivo brindar transparencia al historial declarado de los candidatos y fomentar la participación de los votantes en el análisis de la información presentada.
La supervisión incluye la verificación de la información declarada por los candidatos. Para ello, el sistema electoral utiliza recursos informatizados, información obtenida mediante convenios institucionales y consultas con entidades públicas y privadas.
También existen consecuencias por ciertas omisiones.
En las elecciones de 2026, por ejemplo, los candidatos deben declarar en su declaración de vida cualquier condena firme por delitos intencionales, incluso si la sentencia ya ha sido cumplida. No proporcionar esta información puede resultar en la exclusión de la candidatura.
Sin embargo, la obligación de declarar una condena no significa que el simple hecho de proporcionar esta información haga que la persona condenada sea elegible para postularse a un cargo público: la ley peruana establece impedimentos para la candidatura de las personas condenadas por delitos intencionales con pena de prisión, además de reglas específicas para ciertas categorías de delitos.
Las condenas ya cumplidas pueden, según el caso y tras la rehabilitación judicial, dejar de constituir un impedimento electoral, sin que ello elimine la obligación de declararlas.
Sin embargo, esta consecuencia más severa no se aplica indiscriminadamente a otra información declarada por el candidato. Por ejemplo, la información incorrecta sobre su formación académica o experiencia profesional no conlleva la misma consecuencia.
Voto informado
JNE mantiene en su sitio web el programa Voto Informado , una iniciativa diseñada para ofrecer al público información oficial y accesible sobre candidatos, partidos políticos, propuestas y procesos electorales.
La información proporcionada por los candidatos en sus Declaraciones Juradas de Información Curricular adquiere una nueva dimensión cuando llega a los votantes a través de la plataforma Voto Informado , junto con otra información relevante para el proceso de selección.
Si bien el programa Voto Informado del JNE abarca diferentes cargos electivos, este estudio se centra en su aplicación a las elecciones presidenciales, considerando las responsabilidades asociadas con el ejercicio de la Presidencia de la República.
Durante las elecciones generales de 2026, la plataforma recopiló información sobre el currículum de los candidatos y los planes de gobierno presentados por las organizaciones políticas. En el caso de los candidatos presidenciales, los votantes podían consultar, en un entorno oficial, información relacionada con su formación académica, experiencia profesional, trayectoria política y propuestas.
Compara antes de elegir
En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2026, celebrada el 7 de junio y disputada por Keiko Fujimori , del partido Fuerza Popular , y Roberto Sánchez , del partido Juntos por el Perú , el programa Voto Informado permitió a los votantes comparar a los dos candidatos presidenciales , recabando información sobre sus currículos, planes de gobierno y resúmenes de las propuestas presentadas por ambos partidos.
Este mecanismo añade un elemento importante a la simple publicación de documentos. El votante ya no necesitaba limitar su análisis a la información presentada por separado por cada campaña. Ahora tenía acceso a un entorno institucional en el que podía consultar y comparar diferentes informaciones según sus propios criterios.
El programa Voto Informado no asignó puntuaciones a la formación académica ni a la experiencia de los candidatos, ni determinó cuál estaba mejor preparado para gobernar. Su función fue organizar y poner a disposición información para ayudar a los ciudadanos en esta evaluación.
¿Se accedió realmente a la información?
Hay un dato particularmente relevante. Entre enero y abril de 2026, el programa Informed Vote registró 65.077.571 visualizaciones . La sección dedicada a los candidatos a presidente y vicepresidente, por sí sola, recibió 6.096.635 visualizaciones .
Las cifras demuestran que la información facilitada por el sistema electoral alcanzó un nivel significativo de consulta durante el proceso electoral, lo que pone de relieve el interés de los votantes por tener acceso a más información sobre los candidatos para facilitar el proceso de selección, una responsabilidad cívica relevante.
El mecanismo no se limitaba a la información de las Declaraciones Juradas de Información Curricular . La JNE animaba a los ciudadanos a examinar los planes gubernamentales, también disponibles en la plataforma Voto Informado , y proporcionaba resúmenes e información sistematizada sobre su contenido, facilitando así el acceso y la comprensión de esta información por parte de los votantes.
En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, el organismo también promovió un debate técnico con expertos de los dos partidos políticos contendientes, lo que permitió al público conocer, comparar y evaluar sus propuestas y planes de gobierno.
Esto genera un conjunto más amplio de información: quién es el candidato, cuáles son sus antecedentes y experiencia, cuál es su trayectoria y qué se propone lograr su partido político si llega al poder.
En una elección tan reñida, el acceso a información completa sobre los antecedentes, la experiencia, el historial y las propuestas de los candidatos cobra aún más relevancia, ya que proporciona a los votantes más elementos para formarse su propia opinión antes de votar.
La elección terminó en una contienda muy reñida. Keiko Fujimori ganó con 9.223.396 votos, equivalentes al 50,135% de los votos válidos , mientras que Roberto Sánchez obtuvo 9.173.755 votos, correspondientes al 49,865% . La diferencia entre ambos candidatos fue de tan solo 49.641 votos.
El estrecho margen de votos llevó al partido de Roberto Sánchez a impugnar los resultados de varios colegios electorales y a presentar solicitudes de anulación. Tras examinar estas impugnaciones, el Tribunal Electoral Nacional (JNE) consideró que las pruebas presentadas no demostraban las presuntas irregularidades. Según el tribunal, la hoja de cálculo estadística utilizada como base para la impugnación no mostraba indicios de manipulación, adulteración o sustitución de resultados.
Algunas apelaciones relacionadas con registros electorales específicos fueron aceptadas parcialmente, sin que ello alterara el resultado de las elecciones.
La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) , organización internacional de la que Perú es Estado miembro y que supervisa los procesos electorales mediante misiones de observación, también informó que no había identificado ninguna irregularidad en el recuento de votos.
El Tribunal Electoral Nacional (JNE) proclamó oficialmente a Keiko Fujimori presidenta electa de la República del Perú el 3 de julio de 2026.
Para comprender cómo se logró este resultado, también es importante analizar cómo los votantes peruanos registran sus votos.
El sistema electoral peruano utiliza el voto convencional, que se lleva a cabo mediante papeletas físicas de papel, para casi la totalidad del electorado.
En las elecciones generales de 2026, el voto digital se introdujo de forma experimental y muy limitada, con tan solo alrededor del 0,04% del electorado registrado para participar en esta modalidad, mientras que aproximadamente el 99,96% del electorado permaneció en el universo de votación a través de papeletas físicas.
El proyecto piloto de votación digital de 2026 priorizó principalmente a los grupos que enfrentaban dificultades para acudir a los centros de votación, ya fuera por la distancia, problemas de accesibilidad o el desempeño de ciertas funciones el día de las elecciones. Por lo tanto, en esta primera experiencia, la votación digital se adoptó como una aplicación bastante restringida a públicos específicos.
High-Tech Society: análisis
En Perú, la ausencia de requisitos mínimos de formación académica o experiencia profesional para la candidatura presidencial coexiste con un sistema que exige la presentación de información curricular, somete parte de esta información a la supervisión electoral y la pone a disposición del público a través de canales oficiales.
Este mecanismo, por sí solo, no resuelve la cuestión más amplia de qué habilidades son necesarias para dirigir adecuadamente el Poder Ejecutivo. Tampoco responde al debate sobre si las democracias deberían establecer requisitos mínimos relacionados con la formación o la experiencia de los candidatos. Esa es otra cuestión que aún permanece abierta.
La experiencia peruana nos permite observar algo más específico: cuando la legislación no utiliza la educación y la experiencia como criterios de elegibilidad previos, esta información aún puede organizarse, monitorearse y ponerse a disposición de manera accesible para que pueda integrarse en el proceso de evaluación llevado a cabo por los votantes .
De esta forma, permite alejarse de una visión limitante y avanzar hacia una comprensión más amplia de los candidatos. Durante una campaña política, un candidato presidencial asume un rol que resalta sus habilidades de liderazgo, su capacidad oratoria y su poder de persuasión ante los votantes. Sin embargo, una vez elegido, necesitará otras habilidades para desempeñar las funciones de presidente.
Las funciones ejecutivas complejas implican capacidades que no se limitan al poder de persuasión demostrado durante la campaña. Por lo tanto, brindar a los votantes un amplio acceso a información sobre la formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria vital de los candidatos puede reducir el riesgo de que tomen una decisión basándose únicamente en las impresiones formadas durante el proceso electoral.
La experiencia peruana brinda a los votantes una base de información más amplia antes de las elecciones, lo que les permite comprender mejor a quienes aspiran a la Presidencia y fortalece el proceso de toma de decisiones al elegir entre candidatos. Al ampliar las condiciones para que los votantes formen sus convicciones, este mecanismo contribuye al fortalecimiento de la democracia misma.
Por Luiz Cincurá
Fundador y editor
Transparencia editorial: Este artículo se elaboró con el apoyo de ChatGPT durante las etapas de investigación y organización preliminar del contenido. La definición del enfoque editorial, el análisis crítico, la revisión técnica y la redacción final fueron realizadas por el editor, quien es el responsable último del contenido publicado.
Fuentes:
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ. Constitución Política del Perú - Artículo 110: Presidente de la República.
GACETA OFICIAL EL PERUANO:
Elecciones 2026: JNE anunciará mañana al mediodía los resultados de la segunda vuelta.
La OEA descarta irregularidades en el escrutinio de la segunda contienda presidencial.
JURADO DE LAS ELECCIONES NACIONALES:
Inspección de las declaraciones juradas de vida de los candidatos.
Reglas para la Declaración Jurada de Vida del Candidato para las Elecciones Generales de 2026 – Resolución N° 167-2025-JNE.
JNE publicó el Reglamento sobre la vigencia de los candidatos para la EG 2026.
JNE pone a disposición la plataforma digital “Voto Informado” con datos de fórmulas electorales y listas de candidatos para las elecciones generales de 2026.
JNE presenta la plataforma “Voto Informado” con Hojas de Vida de Candidatos y Planes de Gobierno.
La plataforma JNE Informed Vote registró más de 65 millones de visualizaciones.
JNE proclama a Keiko Fujimori Higuchi como presidenta electa de la República.
Acta General de Proclamación de los Resultados de las Segundas Elecciones Presidenciales – Elecciones Generales 2026.
Elecciones 2026: JNE anunciará mañana al mediodía los resultados de la segunda vuelta.
JNE declaró infundada la solicitud de nulidad de los votos en las tablas de sufragio de 1751 en el país.
Pleno del JNE publicó los resultados de la votación sobre los archivos de la audiencia pública.
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